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2017年10月12日 星期四

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稳中求进谋发展 真抓实干勇担当

无锡市经信委全力推动“产业强市”战略取得新突破



  近年来,国际国内宏观经济低迷,市场需求严重不振,资源环境制约严峻,增本减利因素剧增,面对经济下行重重压力,在市委、市政府的坚强领导下,全市经信条线全心全意服务工业经济发展,真抓实干、勇于担当,经信工作水平取得了全面进步,有力推动“产业强市”战略取得新突破。
  通过建章立制强队伍、务实创新优服务,无锡市经信委机关作风和效能建设成效显著:在全市109个机关部门作风和效能建设万人民主评议中,无锡市经信委多次被评为“双十佳”单位;在全省经信系统对13个城市经信部门年度考核中无锡市经信委屡次名列第一。无锡市经信委的经信工作荣获国家级荣誉7项、省级荣誉124项、市级荣誉300项,部门形象得到了新的跃升。

  锦绣五年:

  做深做实
  为无锡经济增添新动力

  近五年来,无锡市经信委坚持以习近平总书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话为指引,积极践行发展新理念,始终牢记“工业立市、实业强市”的历史使命,更加积极主动地协调服务,更加深入有力地改革创新,更加有效精准地攻坚克难,推动全市工业经济运行稳中有进、稳中提质。

  ●产出增速创近年新高

  牵头起草出台《关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》、《关于推进现代产业发展的政策意见》等一系列政策意见,受到社会各界强烈反响和高度肯定,为全市工业经济发展营造了良好环境。在全国制造业形势较为严峻的情况下,2016年,我市工业实现了“十二五”以来最好开局,多数指标在全省实现争先进位,工业企业利润、利税呈二位数增长,远高于全省工业平均水平,企业家信心极大增强。今年以来,全市规模工业产值、增加值增速均创五年以来新高,运行质量、效益不断提升。1-8月,全市规模以上工业产值、增加值分别完成10552.9亿元、2235.3亿元,同比分别增长16.8%和8.5%。其中,产值增速跃居全省第一,工业增加值增速列苏南第一、全省第五,是近10年来的最高省内排位。全市规模工业实现利润593.9亿元,同比增长12.4%。

  ●产业结构持续优化

  制订出台《加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划》,推动信息产业快速发展。其中,物联网产业在全国形成了较强的比较优势和产业集聚优势,产值年均增长30%以上。世界物联网博览会在无锡成功举办,极大地提升了无锡、江苏乃至全国在世界物联网领域中的核心地位和影响力。传统产业不断提升,2013年起连续组织开展千企技改行动计划,有效提升了传统产业装备水平和发展层次,技改投入占工业投资比重达65%以上,固定资产增值税抵扣额及占工业投资的比重连续多年位列全省第二。淘汰落后产能有序推进,截至2016年底,共淘汰落后产能水泥662万吨、印染32530万米、化纤10万吨、皮革30万标张、造纸6万吨、钢铁28万吨、蓄电池106万千伏安时、铸造50万吨、电镀0.3万吨,化解产能钢铁337万吨,水泥71万吨。“263”专项行动深入开展,累计改造燃煤窑炉66座,关停化工企业225家,提前完成2017年全年目标任务。

  ●智能制造加快推进

  制订出台《无锡市智能制造三年行动计划》,引导企业提高适应市场变化、敏捷制造、精准制造、个性化制造的能力,加快打造“智造强市”。加快推进两化深度融合,目前全市累计拥有国家级两化融合管理体系贯标试点企业17家、省级贯标试点企业34家,省级互联网与工业融合创新示范企业9家、试点企业45家。无锡成为全省第二个“国家级两化深度融合试验区”城市,同时积极对接“中国制造2025”战略部署及江苏行动纲要,推进智能化改造,已入围国家智能制造试点示范项目1个、国家纺织智能制造综合标准化研究与试验验证平台1个、国家智能制造综合标准化与新模式应用项目1个,拥有省级示范智能车间53个。

  ●创新发展更加稳健

  进一步发挥企业在创新中的主体作用,加快构筑企业创新平台。加强创新能力建设,累计建成国家级企业中心15家,省级217家,均位居全省第二;拥有的国家工业产品质量控制和技术评价实验室、中国工业大奖数量均位居全省第一;获得全国质量奖、全国质量标杆企业、国家品牌培育示范(试点)企业数均位居全省第二。积极推进企业管理创新,20家企业获省管理创新示范企业称号,50家企业获省管理创新优秀企业称号。大力提升了中小企业创新能力,全市共有省级“专精特新”企业93家、省级科技小巨人企业22家、省级“专精特新”产品45个、市级“专精特新”产品129个。

  ●服务企业更接地气

  起草《无锡市促进中小企业转型发展条例》并经人大立法正式出台,努力改善中小企业发展环境。设立中小企业转贷应急资金,被广大中小企业誉为最接地气的政策。成立小微企业票据贴现服务中心,推动开展中小微企业信用贷款,开展“小微创业贷”等活动,普惠中小企业,深受好评。深化政银企保合作,近五年全市30家银行共向12018家(次)企业提供9164亿元的授信资金支持。加大对上争取力度,近五年累计帮助企业获得省级以上资金超过30亿元。开展企业家培训工程,年均培训企业家和企业高管人员超过3500人次。搭建政企沟通桥梁,推行全委干部与企业挂钩联系,开展形式多样的企业家沙龙活动,搭建政企、企业间交流平台。建设诚信体系,全国地级市第一部信用条例《无锡市公共信用信息条例》正式发布实施,无锡市公共信用综合服务平台基本建成并探索建立了信用信息发布及失信联动惩戒制度。

  展望未来:

  四化引领
  为产业发展注入新动能

  无锡市经信委将认真贯彻落实市委第十三届四次全会精神,围绕市委市政府确定的目标任务,坚持以提高发展质量和效益为中心,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,全面实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,全力推动全市工业经济平稳运行和提质增效,为今年全市GDP超万亿作出应有的贡献,全力推动无锡中国制造2025苏南示范区建设取得新的突破。

  ●夯实基础集中精力狠抓运行

  紧紧围绕全年发展目标,进一步完善监测预警,强化绩效评估,力促增量培育,努力推动工业经济平稳运行。建立样本企业联系制度,精准把脉工业运行态势,强化经信系统对工业和信息化运行形势的话语权和主动权,及早发现苗头性、趋势性的问题,对工业经济发展早做预判,提前做好应对。抓好工业企业资源,利用绩效管理工作,有效解决“高用地、高能耗、低产出、低效益”等约束工业发展的瓶颈问题。抓好项目投入,扎实做好项目招引、项目建设和服务保障等各项工作,大力推进产业项目建设,为工业经济平稳增长提供坚实保障。

  ●落实计划大力推进两化融合

  运用以信息通信技术为代表的新技术、新业态、新模式全面改造提升传统产业是提高产业素质的关键,将以深化制造业和互联网融合发展为重心,支撑企业加快数字化、网络化、智能化改造。持续推进以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划,坚持以市场为导向、应用为龙头、技术为核心、产品为基础,加快构建新一代信息技术产业体系,努力建设“智慧名城”。积极落实智能制造三年行动计划,通过“专家诊断、技改补贴、示范奖励、申报优先”等支持手段,实施智能制造“五大工程”、“五大行动”,大力促进新一代信息技术与制造业深度融合,整体提升无锡的智能制造水平,加快打造“智造强市”。

  ●创新驱动增强产业发展动力

  加快以科技创新为主体的全面创新,推进技术攻关,集聚要素资源,加快工业转型升级步伐,提升产业核心竞争力。着力打造特色产业集群,坚持上下联动,区域错位发展,引导工业园区根据资源禀赋和产业特色,进一步明晰发展定位,努力形成以龙头企业为依托,核心技术骨干企业、专精特新小巨人为支撑,具有区域特色的、差异化发展格局的市级、县区、乡镇三级产业集群发展体系。提升企业创新能力,发挥企业创新主体作用,持续推进工业强基专项行动,跟踪服务列入国家计划的项目实施,提升先进基础材料、工业基础工艺等方面支撑能力,引导企业加大研发投入。加强品牌质量建设,全力推进制造业品牌化发展,对接国家工业质量品牌创新行动,整体推进区域品牌、企业品牌和产品品牌建设。推进军民融合发展。积极推动在锡军工企业和科研机构发展壮大。积极发展服务型制造,继续引导和支持制造业企业由主要提供产品制造向提供产品和服务转变,大力推广集成总承包、全生命周期管理、在线支持服务等新模式。

  ●加大力度积极推进绿色制造

  大力发展绿色循环低碳经济,加大节能减排力度,强化节能指标约束,积极推动清洁生产,不断提升可持续发展能力。全面推进节能降耗,加强能源消费情况和高耗能行业能源消耗数据分析,逐月发布节能目标完成情况;科学确定各地预警等级,对节能形势严峻的一级预警地区,将适时对当地政府进行约谈,进行限期整改;对二级预警地区,加强分析监测,及时采取有效降低能耗的调控措施。大力开展“互联网+智慧能源”行动,力争全年完成300家重点用能单位电能一级关口数据的采集和传输任务,完成电能在线监控平台建设。加快推进“四个一批”化工整治专项行动,加快“关停一批”实施进度,锁定目标、紧抓落实、快速推进,争取早签约、早关停。

  ●优化服务营造良好生态环境

  强化服务意识,改善政府服务,增强服务理念,创新服务手段,尽心尽责服务好企业,切实协调解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,为企业发展营造良好的产业生态环境。进一步深化改革,坚定不移把“放管服”改革推向深入,按照“一张网管服务”要求,会同市行政审批部门,大力推进“互联网+政务服务”。积极落实各类政策,努力通过各种方式和手段,加大对各类政策的宣传力度,让更多的企业了解政策、用好政策。开展企业人才引育,深入推进并落实“太湖人才计划”各项目标任务,积极整合项目和人才资源,开设“企业+人才+项目”信息平台和微信公众号,促进人才项目合作对接。推动企业对外合作,主动融入国家“一带一路”、长江经济带、扬子江城市群建设等重大战略,加快推动企业对外合作交流和产业链配套。
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